Tagasi kõigi auditite juurde

Kasvuhoonegaaside heite vähendamine riigi osalusega äriühingutes

Kuidas on korraldatud riigi äriühingute kasvuhoonegaaside heite vähendamine?
tehased suitsevate korstendega

Erinevad viimased valitsuskoalitsioonid on oma lepetes deklareerinud Eesti majandusmudeli kliimaneutraalsemaks ja kestlikuks muutmise olulisust. Valitsus on seadnud eesmärgiks näha kliimakindla majanduse seadusega ette Eestis valdkonniti puhtale majandusele ülemineku teed. Riigikontroll tundis huvi, kas riik on ka omanikuna enda äriühingute keskkonnajalajäljega tegelemiseks astunud eeskuju näitavaid samme. 

Ülevaatesse oli hõlmatud 19 riigi äriühingut (vt paremveerg). Ülevaatest jäid välja Eesti Energia ja Tallinna Sadam, kuna nende tegevust on (börsiettevõtetena) avalikult käsitletud.

Valitsus ole riigi äriühingute puhul pidanud vajalikuks seada kasvuhoonegaaside heite vähendamisele eesmärke. Riigi äriühingute osalust valitsevad ministeeriumid peavad vajalikuks, et eesmärgid, mida riik peab oluliseks, oleksid kokku lepitud osaluspoliitika põhimõtetes, mida Rahandusministeerium koostab ja mille valitsus kinnitab. Osalust valitsevad ministeeriumid tunnistasid, et nende teadlikkus kliimateemadest, sh kasvuhoonegaaside heite mõõtmisest ja vähendamisest, on piiratud. Riigikontroll leiab samuti, et mõistlik oleks osaluspoliitika põhimõtetes kokku leppida, millistel juhtudel ja millisel kujul peaks omaniku ootustes kasvuhoonegaaside heite vähendamine sisalduma, ehk tuleb otsustada, milliste riigile kuuluvate äriühingute puhul on nende tegevusvaldkonda ja suurust arvestades võimalik ja mõistlik keskseid eesmärke seada.

Riigi äriühingute osalust valitsevate ministeeriumide kehtestatud omaniku ootuste dokumendis on heite vähendamise eesmärk selgelt välja toodud kahel äriühingul. Ülejäänute puhul ei ole seda valdkonda käsitletud või on selle kirjeldus üldine.

Mitmed äriühingud on kasvuhoonegaaside heite vähendamiseks sõltumata omanikuootuste sisust meetmeid siiski ise rakendanud. Riigi äriühingute kasvuhoonegaaside heite tervikmõju hindamiseks vajalike andmete koondamist ei kavanda ei osalust valitsevad ministeeriumid ega Kliimaministeerium või Rahandusministeerium, kuna selle info järele ei nähta vajadust.

Kliimaministeeriumi kantsler nentis oma vastuses Riigikontrollile, et vaatamata kasvuhoonegaaside heite vähesele või üldisemale keskkonnaaspektidega seotud kajastusele omaniku ootustes, on mitmed äriühingud kirjeldanud oma jätkusuutlikkuse saavutamise tegevusi majandusaasta aruannetes, näidates ära ka kasvuhoonegaaside heite.

Täispikk aruanne

Kasvuhoonegaaside heite vähendamine riigi osalusega äriühingutes
01.08.2025 | 527 kB | pdf

Pressiteade

Kliimaneutraalsuse suunas liikumisel ei saa riik eeldada eraettevõtetelt rohkem kui iseenda äriühingutelt


Kasvuhoonegaaside vähendamiseks võetud eesmärgid seostuvad Eestis suuresti energeetika, põlevkivi ja Eesti Energiaga, aga mõjutavad kõiki äriühinguid ning kõik äriühingud omakorda mõjutavad seatud sihtide saavutamist.


Riigikontroll uuris, milline on olukord 19 teise, väiksema jalajäljega äriühingute puhul, mis kuuluvad riigile:

  • AS ALARA
  • OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus 
  • AS Eesti Raudtee 
  • AS Saarte Liinid 
  • AS Tallinna Lennujaam 
  • AS Teede Tehnokeskus 
  • Elering AS 
  • Lennuliiklusteeninduse AS
  • OÜ Rail Baltic Estonia
  • AS Eesti Liinirongid
  • AS Eesti Post
  • AS Vireen 
  • Eesti Põllumajandusloomade Jõudluskontrolli AS
  • AS Eesti Varude Keskus
  • AS KredEx Krediidikindlustus
  • AS Metrosert
  • Riigi Kinnisvara AS
  • AS Eesti Loto
  • AS Hoolekandeteenused

Kliimaministeeriumi kantsler nentis oma vastuses Riigikontrollile, et vaatamata kasvuhoonegaaside heite vähesele või üldisemale keskkonnaaspektidega seotud kajastusele omaniku ootustes, on mitmed äriühingud kirjeldanud oma jätkusuutlikkuse saavutamise tegevusi majandusaasta aruannetes, näidates ära ka kasvuhoonegaaside heite.