Riigikontroll on põhiseaduse järgi sõltumatu institutsioon, mis ei kuulu ühegi võimuharu alla, vaid tegutseb nende kõigi vahel.
- Riigikontrolli peamine ülesanne on hinnata, kas valitsus on järginud Riigikogu otsuseid, kas riigi raha on kasutatud otstarbekalt ning kas seatud eesmärgid on saavutatud.
- Sellest tulenevalt on esmane koostööpartner Riigikogu, kelle volitusel kulutab valitsus maksumaksjate raha ja annab selle kohta aru.
- Riigikontrolli tegevust võib käsitleda kui parlamendi infoagentuuri rolli täitmist – Riigikontroll tuvastab probleemid, analüüsib tulemusi ja esitab Riigikogule objektiivse ülevaate riigi rahakasutusest ning poliitikate tulemuslikkusest.
- Samas ei ole Riigikontrollil endal mehhanisme, millega avastatud probleeme otseselt lahendada – see jääb nii auditeeritavate asutuste kui ka Riigikogu otsustada.
Kuidas on mujal?
Ajaloolistest, kultuurilistest ja poliitilistest mõjuritest tulenevalt on kõrgeimate auditiasutuste ja parlamentide suhted riigiti erinevad: riigikontroll võib olla täitev- või seadusandliku võimu osa või neist sõltumatu.
Mõnes riigis allub kõrgeim auditiasutus presidendile või muus staatuses riigipeale, näiteks šeigile, mõnes riigis on ta valitsuse kontrolli all, mõnel pool on tugev orienteeritus parlamendile, nagu näiteks Suurbritannias ja Ameerika Ühendriikides.
Riigieelarve kontrolli erikomisjon
Nii Euroopas kui ka mujal maailmas on üldlevinud praktika, et parlamendis on spetsiaalne auditikomisjon, kes arutab põhjalikult kõrgeima auditiasutuse esitatud aruandeid.
Eestis on selliste ülesannetega Riigikogu riigieelarve kontrolli erikomisjon, mis tegutseb koostöös Riigikontrolliga, et jälgida riigieelarve täitmist ning riigi vara kasutamist.
Komisjoni liikmed
- Komisjoni esimehe koht kuulub parlamendi opositsiooni juhtivale esindajale.
- Komisjoni koosseis peegeldab tavaliselt Euroopas proportsionaalselt parlamendi koosseisu. Eestis on igast Riigikogus esindatud parlamendifraktsioonist komisjoni nimetatud üks liige.
Komisjoni ülesanded
- Tagab koostöös Riigikontrolliga kontrolli Vabariigi Valitsuse tegevuse üle riigieelarve täitmisel ning riigi vara ja riigieelarve säästlikul, tõhusal, mõjusal ja õiguspärasel kasutamisel.
- Arutab regulaarselt Riigikontrolli auditiaruandeid.
- Vaatab üle riigi majandusaasta koondaruande ja selle auditiaruande.
- Diskuteerib avaliku sektori auditeerimise põhimõtete ja riigikontrolöri tõstatatud oluliste küsimuste üle.
- Tegeleb ka juhtumitega, mis takistavad Riigikontrolli tööd.
Riigikontrolli osa komisjoni töös
- Riigikontroll püüab komisjoni tööle igati kaasa aidata: komisjoni liikmetele aruandeid tutvustades toob Riigikontroll esile ka Riigikogu pädevuses olevad otsustuskohad, mida tuleks auditi tulemustest lähtudes silmas pidada.
