Auditi põhieesmärgiks oli hinnata Kultuuriministeeriumi raamatupidamisaruannete ja tehingute vastavust raamatupidamise seadusele, rahandusministri määrustele ning muudele aastaaruannet ja tehingute seaduslikkust mõjutavatele õigusaktidele.
Auditi tulemusel leidis Riigikontroll, et Kultuuriministeeriumi 2003. aasta majandustehingud on olulises osas kooskõlas õigusaktidega, kuid peab vajalikuks märkida, et ministeeriumi sisekontrolliprotseduurid (sh protseduurireeglite kehtestamine toetuste maksmisel ning neist kinnipidamise jälgimine; siseaudiitori töökorraldus; valitsemisala asutuste, eeskätt teatrite eelarve kujunemise põhjendatus) ei ole piisavad, et tagada varade kasutamine ja säilimine ning eelarvevahendite kasutamine riigivaraseaduses ja riigieelarve seaduses ettenähtud korras.
Kultuuriministeeriumil puudub ministeeriumisisene ühtne kord (protseduurireeglid), kuidas eraldada riigieelarvest toetusteks ettenähtud raha ja kontrollida selle raha sihipärast kasutamist.
Näiteks on moodustatud programmi "Süvamuusika ja muusikaalaste trükiste väljaandmine" raames toetuste eraldamiseks komisjon, kelle ülesandeks on vaadata läbi ministeeriumile esitatud taotlused riigipoolse toetuse saamiseks ning teha ministrile ettepanekud riigieelarveliste vahendite kasutamiseks. Komisjoni töökord, mis tagaks selle efektiivse ja objektiivse töö ning vastuvõetud otsustuste kontrollitavuse, on jäänud aga kehtestamata. Riigikontrolli hinnangul tekib komisjoni liikmetel ministrile riigieelarveliste vahendite kasutamiseks ettepanekute tegemisel huvide konflikt, kuna komisjoni liikmed on osalenud nende endiga seotud projektidele raha andmise ettepanekute tegemisel.
Samuti viitab sisekontrollisüsteemi nõrkusele see, et ministeeriumil puudus teadmine valitsemisalas tegutseva Eesti Näitemänguagentuuri omandivormist, mistõttu on Riigikontrolli hinnangul tehtud valesid otsuseid riigieelarve rahaliste vahendite kulutamise planeerimisel.
Riigikontroll juhib nendele probleemidele tähelepanu seetõttu, et sisekontrollisüsteem on seaduslikkusele ja otstarbekusele suunatud terviklik abinõude kompleks, mille abil asutuse juhtkond saab tagada eesmärkide saavutamise reeglipärasel, säästlikul ja tõhusal moel. Sisekontrollisüsteem peab kaitsma varasid ja ressursse, tagama juhtimispõhimõtetest kinnipidamise, raamatupidamisarvestuse täpsuse ja täielikkuse ning usaldusväärse finants- ja juhtimisteabe õigeaegse esitamise.
