ТАЛЛИНН, 21 ноября 2023 г. – Министерству климата в сотрудничестве с компаниями Elering и Elektrilevi следовало бы обновить планы по обеспечению непрерывной эксплуатации электросистем с учетом оперативно меняющихся обстоятельств и факторов риска, как констатирует Государственный контроль в аудите, опубликованном сегодня.

Госконтроль считает, что Министерству климата следовало бы усовершенствовать надзор за обновлением анализа рисков непрерывной эксплуатации жизненно важной услуги и планов по ее обеспечению. Анализ рисков непрерывной эксплуатации компаний Elering AS и Elektrilevi OÜ, а также планы по ее обеспечению нуждаются в обновлении; в планах компании Enefit Power AS есть фрагменты, которые необходимо дополнить.

Кроме того, Госконтроль рекомендует систематически прорабатывать планы действий по предотвращению масштабных перебоев в непрерывной эксплуатации электросистем и урегулированию вызванных ими чрезвычайных ситуаций, включая, например, случаи прерывания внешних связей, незапланированной десинхронизации, падения уровня воды в Нарвском водохранилище и т. п.

Хорошим примером проработки различных сценариев риска являются кризисные учения Правительства Эстонской Республики в 2022 году, в ходе которых отрабатывались действия в ситуации, когда происходит внеплановая десинхронизация и страны Балтии начинают подключаться к синхронной зоне континентальной Европы.

Аудит показал, что действующий план урегулирования чрезвычайной ситуации в виде масштабных перебоев с электроснабжением не актуален и не соответствует установленным требованиям, однако обновление плана неоднократно откладывалось. Например, в этом плане не рассматриваются действия Министерства климата в случае внепланового отключения стран Балтии от российской электросети и атак на электроэнергетическую инфраструктуру, а также конкретные задачи Министерства климата, Правительства Республики и поставщиков жизненно важных услуг при урегулировании чрезвычайной ситуации, вызванной перебоями с электроснабжением.

Синхронизация электросистемы стран Балтии с диапазоном частот континентальной Европы поможет снизить риск масштабных перебоев с электроснабжением. Компания Elering AS выполняет действия, являющиеся необходимой предпосылкой для синхронизации Эстонии с диапазоном частот материковой Европы, согласно графику. Ускоренная реализация проекта к февралю 2025 года увеличила нехватку времени, но Elering AS занимается минимизацией рисков. Риски снижает и ускоренная реконструкция третьей воздушной линии электропередачи между Эстонией и Латвией.

По мнению Госконтроля, Министерству климата следовало бы также разработать план, определяющий, какие потребители должны быть защищены от высоких цен на электроэнергию в долгосрочной перспективе, чтобы избежать в будущем государственных дотационных мер по смягчению высоких цен на электроэнергию. в результате чего государство тратит деньги налогоплательщиков на тех потребителей, которые не нуждаются в помощи. Кроме того, путем активного планирования мер по смягчению последствий высоких цен на электроэнергию можно проанализировать ценовую чувствительность потребителей и влияние возможных дотаций на потребление электроэнергии и пиковую нагрузку.

Общая информация

Упомянутый аудиторский отчет стал одной из основ для составления годового обзора Госконтроля за 2023 год, посвященного вариантам развития электроэнергетической системы. В ходе аудита Госконтроль проверил, гарантирована ли в долгосрочной перспективе доступность электроэнергии эстонским потребителям в нужное время, в необходимом количестве и по приемлемой цене, а также какова готовность электроэнергетической системы Эстонии ко внеплановой синхронизации с диапазоном частот континентальной Европы и к снижению различных рисков, в том числе связанных с информационными технологиями и диверсиями.

Чтобы минимизировать риски перебоев в подаче электроэнергии, в августе 2023 года страны Балтии договорились подключить свои электросистемы к диапазону частот континентальной Европы уже в феврале 2025 года, вместо ранее согласованного конца 2025 года.

И годовой обзор Государственного контроля за 2023 год, и этот отчет касаются проблем с достаточностью производственных мощностей, которые влияют, среди прочего, на цену электроэнергии. Менее чем через четыре года производство электроэнергии из сланца в Эстонии может перестать быть экономически устойчивым, а в случае неблагоприятных обстоятельств может возникнуть ситуация, когда не будет достаточно производственных или передающих мощностей для покрытия потребления электроэнергии на рыночной основе.

Прийт Симсон
Руководитель по коммуникациям Государственного контроля
+372 640 0102
+372 5615 0280
[email protected]
[email protected]
http://www.riigikontroll.ee/

• Размещено 21.11.2023 11:55
• Дата последнего изменения: 28.11.2023 11:35
• Последний прoсмотр: 28.11.2023 11:35