ТАЛЛИНН, 28 апреля 2021 –  Из почти 85 миллионов евро государственного чрезвычайного резерва на COVID-19 две трети, или более 58 миллионов евро, были потрачены к концу прошлого года. На тот момент свободные деньги в резерве на борьбу с COVID-19 составляли более 26 миллионов евро или 31 процент, как констатировал Государственный контроль в своем кратком обзоре, опубликованном сегодня. Поскольку ряд расходов, которые изначально планировалось произвести за счет резерва Эстонии на борьбу с COVID-19, удалось оплатить с помощью субсидий Европейского Союза, а другие расходы не были произведены, то к концу 2020 года в резерве возник буфер в 56 миллионов евро, который правительство смогло использовать для чрезвычайных расходов в этом году.

Суммы, предназначенные для чрезвычайного резерва на борьбу с COVID-19, и их фактический расход показаны на Рисунке 1.

Рисунок 1. Выполнение заключенных на основании решений резерва на борьбу с COVID-19 договоров и взятых обязательств.

МЭК  – Министерство экономики и коммуникаций, МОН – Министерство образования и науки, МК – Министерство культуры, МИД – Министерство иностранных дел

Большая часть чрезвычайного резерва была потрачена на закупку и транспортировку средств индивидуальной защиты и тестирование на коронавирус, составив почти 39 миллионов евро к концу года, что означает, что 33% от первоначально запланированной суммы или немногим более 19 миллионов евро к концу года остались не использованными. Расходы на средства индивидуальной защиты и тестирование из чрезвычайного резерва показаны на рисунке 2.

Основные решения о мобилизации как резерва, так и средств индивидуальной защиты и средств на тестирование на коронавирус, включенных в него, были приняты незамедлительно в течение трех месяцев после принятия Закона о дополнительном бюджете на 2020 год, когда было произведено около 75% годовых расходов.

Рисунок 2. Выполнение договоров на приобретение и транспортировку средств индивидуальной защиты и тестирование на коронавирус

МЭК  – Министерство экономики и коммуникаций.

Наибольшие расходы из чрезвычайного резерва пришлись на долю Министерства финансов - 18,7 млн ​​евро и Министерства социальных дел - 14,4 млн евро. На Министерство финансов (17,4 миллиона) и Министерство социальных дел (10,1 миллиона) также приходится самая большая доля расходов на средства индивидуальной защиты и тестирование.

Так например, к концу года Министерство социальных дел потратило 8,2 миллиона евро из резерва на борьбу с COVID-19 на приобретение тестов и тестирование и 2,4 миллиона евро на респираторы и другое оборудование для подачи кислорода. Министерство социальных дел потратило 1,9 миллиона евро из резерва на борьбу с COVID-19 на средства индивидуальной защиты, а Государственная канцелярия - 9,2 миллиона евро. Самыми крупными расходами Министерства экономики и коммуникаций стали транспортные расходы на репатриацию граждан Эстонии, которые составили 3,8 миллиона евро. Обзор всех заключенных договоров представлен в Таблице 1, а подробные сведения - в представлении средств индивидуальной защиты в Таблице 2.

Хотя изначально правительство считало, что все расходы из резерва на борьбу с COVID должны оплачиваться за счет денег налогоплательщика Эстонии, поступающих в государственный бюджет, в течение года стало ясно, что значительная их часть может быть покрыта за счет субсидий Европейского Союза (см. Рисунок 3).

В результате из расходов, понесенных министерствами (58,3 миллиона), 35,1 миллиона евро были оплачены из государственного бюджета, а 23,2 миллиона евро - из субсидий, полученных из бюджета Европейского Союза. Из-за уменьшения реальной потребности в деньгах (см. Рисунок 1, свободные деньги в резерве 26,3 млн.), использования субсидий Европейского Союза (см. Рисунок 3, субсидии Европейского Союза 23,2 млн.) и покрытия некоторых расходов из других средств государственного бюджета (в сумме 6,5 млн) к концу года общий финансовый буфер резерва составил около 56 миллионов, в пределах которых правительство могло принимать новые решения по чрезвычайным расходам в 2021 году.

Рисунок 3. Фактические источники покрытия расходов из резерва на борьбу с COVID-19 по состоянию на 31.12.2020 (в миллионах евро)

МЭК  – Министерство экономики и коммуникаций, МОН – Министерство образования и науки, МК – Министерство культуры, МИД – Министерство иностранных дел

Общая информация:

На 2020 год Рийгикогу утвердил государственный бюджет в размере около 12 миллиардов евро. Он также включал государственный резерв в размере 86,4 миллиона, который правительство могло использовать в оперативных целях, расходуя его по своему усмотрению. Когда разразился кризис COVID, Рийгикогу увеличил этот резерв, учредив дополнительный бюджет и изменив государственный бюджет на 360,8 миллиона евро.

Для использования резерва Правительству Республики необходимо предоставить министерствам самостоятельно или через уполномоченное лицо, например, через кризисный комитет, так называемые лимиты использования. В то время как Рийгикогу выделил Правительству Республики 360,8 миллиона евро, правительство в свою очередь решило выделить министерствам 84,6 миллиона евро на покрытие основных расходов в связи с кризисом COVID.

Затем министерства и Государственная канцелярия начали заключать соглашения и договоры для использования денег. В результате на конец года было израсходовано 58,3 миллиона (см. Рисунок 1). Разбивка конкретных договоров представлена ​​в Таблице 1.  и в Таблице 2.

Более подробный обзор использования резерва Правительства Республики Государственный контроль представит по результатам аудита консолидированного годового отчета за 2020 год.

Поскольку во время кризиса не было обзора использования этого резерва, Государственный контроль решил опубликовать основные факты об использовании этого резерва. Наша первая работа была опубликована 5 октября 2020 года (ссылка), а тема обсуждалась в Специальной комиссии по контролю за государственным бюджетом Рийгикогу 16 ноября 2020 года. Сегодня Государственный контроль представляет краткий обзор использования средств чрезвычайного резерва по состоянию на 31 декабря 2020 года в той же номенклатуре. Вне таблиц в текстовой части цифры округлены для прослеживаемости.

Прийт Симсон
Руководитель по коммуникациям Государственного контроля
+3726400102;
+372 5615 0280
[email protected]
[email protected] 
www.riigikontroll.ee

Таблица 1. Отчисления, сделанные из резерва на борьбу с COVID-19, заключенные договоры и взятые обязательства, а также исполнение договоров и обязательств по состоянию на 31.12.2020 по сферам управления и Государственной канцелярии в евро

 * Невозможно вывести по договорам.
 

Таблица 2. Договоры и платежи, связанные с приобретением и транспортировкой средств индивидуальной защиты из резерва на борьбу с COVID-19 и тестированием на коронавирус по состоянию на 31.12.2020 по областям управления и Государственной канцелярии в евро

• Размещено 28.04.2021 10:00
• Дата последнего изменения: 28.04.2021 8:24
• Последний прoсмотр: 28.04.2021 8:24