ТАЛЛИНН, 12 октября 2016 г. – По оценке Госконтроля, государство должно обращать больше внимания на пользование общественными электронными услугами, поскольку не все предлагаемые государством э-услуги одинаково просты в использовании и не предлагают дополнительной ценности. Чтобы всеми государственными э-услугами было удобно пользоваться, следовало бы в их отношении установить обязательные требования в области качества, а учреждения, которые предлагают э-услуги, должны оценивать удобство пользования ими и улучшать его регулярно.

Госконтроль проанализировал восемь э-услуг в четырех информационных системах (регистр госзакупок, инфосистема  представления данных требующихся для составления статистических отчетов, открытое э-дело и инфосистема для осуществления планировки) и обнаружил, что пользоваться частью рассмотренных общественных э-услуг сложно и неудобно. Например, не всеми рассмотренными э-услугами можно пользоваться без инструктажа или специальных руководств. Также потребление некоторых услуг было неудобным для определенных групп пользователей – для пользования услугами при помощи смарт-устройств не было создано упрощенных или приспособленных для этого сайтов, в большинстве случаев не было возможности изменить величину и контрастность шрифта.

Также выяснилось, что часть учреждений, при развитии общественных услуг, исходила из логики бумажного делопроизводства, поэтому не использовались все возможности предложения услуг более эффективным способом. Не менее чем в двух проанализированных в аудите услугах пришлось и при пользовании э-услугой пройти все те же этапы процесса, которые необходимы при потреблении услуг на бумаге. Процесс оказания э-услуги должен быть упрощен, потому что так можно, помимо простой и удобной услуги, добиться экономии денег и времени. Достигаемая, благодаря э-услуге, экономия времени и денег не была в проверенных учреждениях оценена ни при создании э-услуги, ни позднее.

По оценке Госконтроля, используемость предлагаемых государством э-услуг и их качество неровные. Причиной неравномерного качества является различное понимание госучреждений относительно удобства пользования э-услугами и относительно оценки качества. В то же время, для выравнивания качества общественных э-услуг Министерство экономики и коммуникаций разработало различные рекомендательные инструкционные материалы, но учреждения, которые предлагают э-услуги, соблюдают эти инструкции мало или выборочно.

По оценке Госконтроля, создание удобных, простых, эффективных, создающих дополнительную ценность и бесперебойно работающих государственных э-услуг должно направляться более серьезно централизованно, а услуги следует развивать далее таким образом, чтобы оценка используемости э-услуг и информационных систем была одинаково продумана во всем государстве, проводилась регулярно и охватывала бы оценку всех аспектов пользования услугами. Министерство экономики и коммуникаций подготовило постановление Правительства Республики, которое обязывает все учреждения заниматься оценкой и улучшением качества и используемости э-услуг, а также расчетом дополнительной ценности. Госконтроль порекомендовал быстрее ввести постановление в действие.

Государственный контролер Алар Карис прокомментировал результаты аудита следующим образом: «Я удовлетворен тем, что Министерство экономики и коммуникаций предприняло шаги по улучшению качества э-услуг и, например, разработало рекомендации и инструкции по управлению качеством услуг. И все же этого недостаточно, поскольку они не учитывают специфику всех услугодателей. Считается, что внедрение рекомендованной системы качества является процессом сложным и затратным и что имеющаяся практика обеспечивает достаточно высокое качество услуги. И в основном нельзя предъявитьпретензий – в настоящее время учреждение не обязано соблюдать единый свод правил, потому что инструкции носят рекомендательный характер. Обязательные требования к качеству общественных э-услуг помогли бы улучшить удобство пользования ими.»

Информация по теме
По данным Министерства экономики и коммуникаций, во время проведения аудита в государственном секторе было примерно 135 оказывающих услуги учреждений, которые предлагали около 1692 э-услуг. В период 2007–2013 государство оказало поддержку развития информационного общества в сумме 62,6 млн евро. 85% этой суммы, т.е. 53 миллиона евро, было получено из пособий Европейского Союза. Развитие информационных систем в государстве координирует Министерство экономики и коммуникаций, в котором в 2011 году начал работать отдел развития услуг, занимающийся развитием общественных услуг и повышением их качества.

Госконтроль проанализировал восемь общественных э-услуг, которые оказываются в четырех информационных системах (регистр госзакупок, инфосистема, необходимая для представления требующихся для составления статистических отчетов данных, открытое э-дело и инфосистема для осуществления планировки).

Тоомас Маттсон
Руководитель коммуникационной службы Госконтроля
+372 640 0777
+372 513 4900
[email protected]
[email protected]
www.riigikontroll.ee
www.facebook.com/riigikontroll

• Размещено 12.10.2016 0:00
• Дата последнего изменения: 23.10.2018 12:25
• Последний прoсмотр: 23.10.2018 12:25