TALLINN, 5. august 2003 - Riigikontroll auditeeris Eesti Põllumajandusülikooli (EPMÜ) majandustegevust 2002. aastal ning jõudis järeldusele, et ülikooli majandustegevuse juhtimises on puudujääke. Selliseks hinnanguks andsid põhjust muu hulgas järgmised tähelepanekud.
Rohkem kui 600-lt üliõpilaselt, kes olid jätnud tähtajaks maksmata õppemaksu kokku ligi 5 miljoni krooni eest, ei nõutud viivist. Samuti ei nõutud võlga - ligi miljon krooni - üliõpilastelt, kes olid võetud tasuliselt kohalt riigieelarvelisele kohale või ülikoolist lahkunud.
Õppemaksust oli vabastatud kaks tasulise õppe üliõpilast. Ühel juhul oli tegu ülikooli töötajaga, teisel juhul töötaja lapsega. Säärane praktika on seadusega lubatud, kuid sellisel juhul tuleb tasuda erisoodustusmaks, mida ülikool ei teinud.
Kinnistuid müües on ülikool mitu korda andnud ostjale võimaluse tasuda järelmaksuga, võttes seega täiendavaid finantsriske. Auditi käigus selgus, et mitmel ostjal oligi makseraskusi. Riigikontroll ei pea järelmaksuga müüki ehk sisuliselt ostjale laenu andmist põhjendatuks, kuna maksevõimeline ostja võib alati taotleda pangalaenu.
Ülikoolil on pangas raha umbes 44 miljonit krooni, millest 32 miljonit on investeeritud 3% tootlusega. Samal ajal on ülikool võtnud laenu samuti umbes 44 miljonit krooni intressiga 4–10%. Seega ületavad intressikulud -tulusid. Kui olemasoleva rahaga laenud tagasi maksta, oleks võimalik kokku hoida, sest näiteks 2002. aastal ületasid ülikooli intressikulud -tulusid 1,2 miljoni krooni võrra.
Selgus ka, et ülikooli bilansis on sellist põhivara, mis riigivara registri kohaselt ei kuulu mitte EPMÜle, vaid Põllumajandusministeeriumile või Haridus- ja Teadusministeeriumile. Kokku on sellise vara väärtus üle 25 miljoni krooni. Tegu on riigilt ülikoolile antud varaga, mille omandiõiguse üleandmise vormistamine on viibinud. Sellest hoolimata ei kuulu vara juriidiliselt ülikoolile, mistõttu pole ka õige seda bilansis kajastada.
Auditijuht Tõnis Saar lisas, et oluline on välja tuua ka oht hariduse kvaliteedile: "EPMÜ on korduvalt vastu võtnud rohkem üliõpilasi kui ülikooli nõukogu arvates võimalik. Kõige ilmekam on olukord majandusarvestuse ja finantsjuhtimise erialal, kus nõukogu nägi ette kuni 45 kohta, tegelikult oli aga statsionaarses õppes 53 ja kaugõppes 68 üliõpilast. Niimoodi teenib ülikool küll rohkem omatulu, kuid nõukogu otsuste eiramine võib otseselt halvendada hariduse kvaliteeti."
EPMÜ on Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalasse kuuluv avalik-õiguslik juriidiline isik, kelle tuludest moodustasid riigieelarvelised vahendid 2002. aastal ligi 95 miljonit krooni ehk umbes 60%. Riigikontroll keskendus oma auditis tegevustulude (sh toetused riigieelarvest), tegevuskulude ja põhivara arvestusele.
Sven Soiver
Riigikontrolli pressiesindaja
Tel: 640 0787
GSM: 53 414464
E-post: [email protected]
-
Postitatud:
05.08.2003 00:00
-
Viimane muudatus:
02.10.2015 17:09
-
Viimane ülevaatus:
02.10.2015 17:09