TALLINN, 12. märts 2004 - Riigikontroll auditeeris õpetajate puudust üldhariduskoolides, kogudes andmeid olemasoleva õpetajaskonna kohta ning analüüsides riikliku koolitustellimuse koostamist ja riigi võimalusi õpetajate puudust leevendada. Auditi tulemusena võib öelda, et ligi kolmveerand koolidest on kogenud raskusi mõne õpetaja leidmisel ja riik on olnud õpetajate tööturu korraldamisel loid.
Hoolimata koolide probleemidest õpetajate leidmisel ei ole riik pööranud väärilist tähelepanu andmete kogumisele – kui palju õpetajaid töötab, missugune on nende jaotus vanuse, staa¸i jm näitajate põhjal. Viimased andmed pärinevad aastast 2001. Riigikontrolli küsitluse järgi jõuab ligi kolmandik pedagoogidest peagi pensioniikka. Haridus-ja Teadusministeeriumi prognoos lähiaastateks näitab õpetajakohtade pidevat vähenemist, mistõttu ei tohiks õpetajatest suurt puudust tekkida. Ent prognoos ei pruugi täide minna, sest kuigi õpilaste arv on aasta-aastalt kahanenud, on õpetajate oma kasvanud. Samuti on prognoos liialt ühekülgne, arvestamata kõiki õpetajate vajadust mõjutavaid tegureid, näiteks kavandatavaid väiksemaid klasse.
Puuduliku andmekogumise tõttu on nigelas seisus ka õpetajakoolituse tellimine ülikoolidelt. Näiteks ei kajastu riiklikus koolitustellimuses see, et reaalainete ja võõrkeelte õpetajatest on tööturul puudus, klassiõpetajaid jääb aga üle. Haridus- ja Teadusministeerium ei kogu süsteemselt infot, kui paljud õpetajadiplomiga lõpetanud koolis tegelikult tööle hakkavad. Riigikontrolli analüüs näitas, et õpetajaks läheb sõltuvalt erialast 38 kuni 80 protsenti lõpetajatest.
Õpetajate puudust leevendaks mõneti sobiva kõrgharidusega, kuid õpetajadiplomita inimeste toomine haridussüsteemi. Praegu takistab seda muu hulgas asjaolu, et tingimuseks on kursuste läbimine ülikoolide juures, väärtustamata on aga töökogemus ja iseseisev enesetäiendamine.
Riigikontroll uuris ka palga- ja töötingimuste mõju õpetajate motivatsioonile ja kutsekindlusele. Uuringu tulemusena võib väita, et praegune tasusüsteem on üpris jäik ega motiveeri õpetajaid. Puudustena nimetati, et see ei arvesta õpetajate erinevat tööpanust ning vahe miinimum- ja maksimumtasu vahel on liiga väike.
Tööturu paremaks korraldamiseks soovitas Riigikontroll haridus- ja teadusministril arendada käivitamisjärgus olev õpetajate register laialdaste võimalustega andmekoguks, mis võimaldaks õpetajate koosseisust, paiknemisest ja puudusest tegelikkusele vastavat ning aktuaalset ülevaadet saada. Samuti soovitasime avardada täiendõppevõimalusi, muuta pedagoogide tasustamine paindlikumaks ja koolikesksemaks ning koondada-jagada teavet õpetajaid motiveerivate lisahüvede kohta, mida koolid ja omavalitsused on õpetajate puuduse leevendamiseks pakkunud.
Sven Soiver
Riigikontrolli pressiesindaja
Tel: 640 0787
GSM: 53 414464
E-post: [email protected]
-
Postitatud:
12.03.2004 00:00
-
Viimane muudatus:
01.10.2015 12:13
-
Viimane ülevaatus:
01.10.2015 12:13