ТАЛЛИНН, 6 ноября 2025 г. – Вчера вечером государственный контролер Янар Хольм представил в Рийгикогу свой ежегодный доклад, в котором уделил внимание амбициозным целям, поставленным государством в различных сферах, и возможности их достижения, а также уже принятым обязательствам и обеспечению оказания базовых государственных услуг. Государственный контролер рекомендовал связывать цели программ развития и стратегий с реальными возможностями, предупредив, что жизнь в несбыточных мечтах приведет впоследствии к чрезмерному разочарованию.

«Все реже можно серьезно говорить о том, что государство может сделать что-то новое или предложить что-то большее, чем сейчас, если это требует больше денег», – сказал государственный контролер Янар Хольм. «Вместо этого все более актуальным становится вопрос о том, возможно ли вообще поддерживать инфраструктуру или услуги в различных сферах жизни на привычном уровне».

На основании годового отчета государственный контролер указал, что в период 2026–2030 для выполнения обязательств и целей, связанных с поддержанием состояния государственных дорог, строительством государственных дорог и железных дорог, а также с повышением безопасности на железной дороге, не хватает как минимум 1,35 млрд евро. Учитывая, что в соответствии с прогнозом дефицит государственного бюджета достигнет в ближайшие два года максимально допустимого уровня в 4,5% ВВП и 3,6% в 2029 году, очевидно, что выполнение поставленных целей и обязательств в указанные сроки с учетом возможностей госбюджета не представляется реальным.

«Делать правильный выбор становится еще более важным», – подчеркнул государственный контролер. «Ситуация осложняется тем, что в крупных суммах нуждаются и другие сферы».

Он отметил, что за последний год Госконтроль провел несколько проверок в различных сферах государственной жизни, в ходе которых были выявлены случаи, когда государство из-за недостатка средств не способно выполнить свои вытекающие из закона обязательства.

Государственный контролер отметил, что в сфере управления Министерства социальных дел не выполняются обязательства по обеспечению доступности специальных социальных услуг в соответствии с Законом о социальном обеспечении. В результате имеется острая нехватка мест, и людям часто приходится годами прилагать много усилий, чтобы найти подходящее место.

«Например, человек с расстройством аутистического спектра, ожидающий услуги в существующей сейчас очереди, может никогда в жизни не получить место», – сказал Янар Хольм. «Подчеркну, что обеспечение необходимой поддержки для людей с особыми потребностями – это не то, что можно сделать, это то, что нужно сделать. Этого требует закон».

В сфере образования Хольм отметил, что Министерство образования и науки, являющееся поставщиком услуги школьного образования, не смогло обеспечить всем учащимся профессионально-технических училищ поддержку, предусмотренную правовыми актами. 90% профессиональных училищ признали, что не могут предоставить опорные меры или услуги учащимся с особыми образовательными потребностями, хотя по закону эти учащиеся имеют на них право.

«В то же время, Министерство образования и науки настаивало на продлении обязательного школьного образования для молодежи, которое вступило в силу осенью этого года, чтобы снизить уровень отсева после начальной школы. Новое обязательство перед людьми взято в той ситуации, когда само министерство не может справиться со своими прежними обязательствами. Многие молодые люди, нуждающиеся в опорных услугах, были бы счастливы учиться в профессиональном училище без вытекающего из закона обязательства, если бы министерство выполняло свои обязанности по созданию таких возможностей», – сказал Хольм.

По словам государственного контролера, многие государственные документы по программе развития преследуют мечты, забывая о возможностях. Если не сделать выбор и не расставить приоритеты, многие получают надежду, зная, что на самом деле шанс есть далеко не у всех.

«Стратегические документы государства и поставленные в них цели не должны быть сладкой ложью, а должны реалистично говорить о приоритетах страны и представлять жизнеспособные варианты. Без этого нет смысла заниматься ими и тратить время. Это вызывает разочарование и отчуждение», – сказал государственный контролер. Он отметил, что мы никогда не сможем содержать и вместить в государственный бюджет государство, которое смотрит на нас со страниц стратегических документов.

«Люди имеют право мечтать, но государство обязано действовать, а не предлагать своим людям свои сны», – сказал государственный контролер Янар Хольм, посчитав, что прежде чем мечтать о привязке стратегического планирования государства к национальному бюджету, следует связать сами стратегические цели с реальной жизнью и возможностями.

Прийт Симсон

Руководитель отдела коммуникаций Госконтроля

+372 5615 0280

+372 640 0777

[email protected]

[email protected]

http://www.riigikontroll.ee/

• Размещено 05.11.2025 23:16
• Дата последнего изменения: 06.11.2025 19:28
• Последний прoсмотр: 06.11.2025 19:28