Уроки урагана: если независимость зависит от кабеля

Янар Хольм, государственный контролер

Мы говорили о всеобъемлющей безопасности, у нас были кризисные учения, мы приглашали всевозможных экспертов учить нас - и все же одной летающей жестяной крыши достаточно, чтобы погрузить большую часть пограничного региона в темноту и вывести на край топливного кризиса.

По словам руководителя клиники, вырускую больницу спас генератор, сделанный из старого танкового двигателя. Выруская больница уже находится в относительно лучшем положении, чем большая часть остального уезда, но беспокоит то, что предоставление жизненно важных больничных услуг основано на механизме, который, вероятно, старше, чем большинство сотрудников больницы.

Конечно, такой значительный возраст поднимает вопрос о том, во время какого кризиса генератор испустит дух. Правительство фактически приняло решение, что Министерство социальных дел должно будет решить проблему электроснабжения больниц к 2020 году, но нет ясности относительно того, как это финансировать или распределять расходы.

Мне не очень приятно, что Государственный контроль после урагана в Выру в эти выходные может только говорить, как космонавт Зеленый в мультфильме «Тайна третьей планеты»: «Я же предупреждал...». Буря показала то, что аудиторская проверка Государственного контроля подчеркнула еще в июне 2018 года: положение шаткое, электроснабжение легко прервать, а независимая работоспособность имеется лишь в нескольких местах, но и ее недостаточно. Мы также знаем, что отсутствие электричества вызывает цепочку - в больнице невозможно принимать новых нуждающихся в неотложной помощи, на заправочной станции невозможно получить топливо для оперативных машин, невозможно заплатить, нельзя предотвратить порчу еды, воды нет, на работу поехать нет возможности.

Остановившийся пограничный пункт

Чему же нас научил этот ураган? Тот факт, что мы являемся электрической цивилизацией - остановите снабжение электричеством, и в результате получится большой беспорядок. Автозаправочных станций с автономным электроснабжением, которое не прерывается из-за перебоев, -во всей стране всего несколько. Можно только представить, какая толчея бы создалась вокруг этих «оазисов», если перебой в электроснабжении длился бы 24 часа и более.

После многих лет дорогостоящего строительства восточной границы оказалось, что пограничный пункт в Лухамаа не может работать во время урагана, потому что передача данных была потеряна. Прошу прощения, но речь идет об объекте безопасности. Каждый кризис начинается именно с того, что кабели рвутся или теряется сеть.

Это диагноз, но диагностики недостаточно, также необходимо лечение. Разговоров было много, но, если бы мы покупали по одному генератору на каждое кризисное учение или раздавали одну моторную пилу машинистам, чтобы распиливать упавшие на рельсы деревья, наши проблемы были бы в значительной степени решены.

Да, у нас также имеется постановление министра экономики и инфраструктуры «Описание жизненно важной услуги и требования непрерывной эксплуатации при снабжении жидким топливом» (2018), которое должно обеспечить минимальную потребность в топливе. В частности, часть 1 § 4 постановления обязывает продавца жидкого топлива держать автозаправочную станцию с автономным питанием, по крайней мере, в трех уездах, при этом как минимум одна из них должна находиться в Харьюмаа.

Это постановление, несомненно, является необходимым обязательством, но оно имеет два недостатка. Во-первых, всего этого очень мало, если кризис действительно затянется. Во-вторых, постановление обязывает этих продавцов обеспечивать автономное электроснабжение только с 1 января 2022 года.

Автозаправочные станции должны продолжать работу

Этот опыт показал, что горстка автозаправочных станций с автономным энергоснабжением не могут гарантировать функционирование нашей страны. Требуемое минимальное количество автозаправочных станций с автономным электроснабжением должно быть обязательно увеличено. Так же, как работают дежурные аптеки, необходимо обеспечить более качественное и надежное снабжение топливом при любых обстоятельствах.

Расширение автономного энергоснабжения не является нелепо обременительным. Цены на генераторы, обеспечивающие работоспособность автозаправочных станций, начинаются с нескольких тысяч евро, что, учитывая их обороты, не является чем-то невозможным. Более того, все это может быть в интересах самих компаний - они могут, не теряя доходов, обслуживать своих клиентов даже в более сложных ситуациях.

Конечно, все это нельзя возложить только на плечи частных предпринимателей, поскольку это поднимает вопрос о роли государства. Директор Спасательного департамента признает, что большинство профессиональных команд спасательного департамента также не имеют возможности самостоятельного производства электроэнергии. Учитывая, что ураганы, которые в значительном масштабе лишают регион электричества, случаются каждые несколько лет, мы должны критически оценить, где следует обязательно обеспечить способность генерации электроэнергии.

Кроме того, если мы посмотрим с уровня уезда на государственный уровень, мы должны также спросить, кто будет снабжать топливом гражданское население в случае более обширного и продолжительного кризиса и проблем с поставками. Эстония хранит большую часть своих стратегических запасов топлива за морем - в Швеции, Дании или Финляндии.

Как эти запасы топлива дойдут до Эстонии, если, например, морские поставки будут умышленно прерваны? Сколько это займет времени? Министерство экономики и коммуникаций контролирует в этом вопросе только экономическую сторону, но не аспект безопасности. И все же они зачастую идут рука об руку. Глава правительства несет ответственность за интеграцию различных сфер. Буря преподнесла нам хороший урок, несчастный случай, цена которого могла бы быть намного выше. Сможет ли государство сделать необходимые выводы из этого или мы проведем следующий аудит, в котором констатируем, что ничего не изменилось?

Üldandmed

  • Издание:
  • Дата публикации: 29.10.2019
  • Место в издании:
  • Номер издания
  • Прочая информация:
  • Размещено: 31.10.2019 21:02:27
  • Дата последнего изменения: 16.01.2020 15:37:48
  • Последний прoсмотр: 16.01.2020 15:37:48